营商局法治政府建设2023年工作总结及2024年工作安排

日期：2023-12-13 来源：工农区司法局

　　按照区政府办要求，营商局贯彻落实《工农区“法治政府建设年”工作实施方案》，积极推进依法行政、优化服务，持续强化法治营商建设力量。

　　一、工作情况

　　(一)依法梳理认领行政事项。在省、市营商局统筹推进下，组织区属19个部门、4个街道办事处和14个社区在新一体化政务服务平台重新梳理并认领政务服务事项共1090项，并按照政务服务标准化要求完成维护，按期完成新旧一体化政务服务平台割接，保证事项顺畅网办。

　　(二)着力提升政务服务能力。一是提升政务服务便利度，增加窗口服务事项比重，以求群众少跑腿。各部门进驻窗口事项634项。提高电子证照“互认互通”能力，组织11个部门在新电子证照系统中认领62个证照，强化数据归集，以数据对接和批量录入方式录入证照50000余条。二是主动深入服务企业，拉近政商关系。掌握龙运酒店、欧洲花园二期、宇龙宾馆等17个在库招商引资项目的基本信息，现开工率和竣工投产率均100%、包保领导走访调研率805%、会办代办率717%，通过与市级审批部门沟通和与相关部门协商指导等方式帮助企业解决60个经营困难，如：帮助米家乐办理消防手续和环评批复、发布同程艺龙客服用工信息、为同程新入职员工批量暂停医保、专职人员“一对一”指导欧洲花园项目方办理项目参工伤保险业务等，真正为项目解决了一批实事、难事。三是提高政务服务满意度，联系对接税务局、银行，为市场主体提供企业开办、税务登记、银行开户等一站式集成业务480余户。开展多样化延时服务，服务紧密衔接不空档，解决“工作日没时间、休息日无处办”的办事难题，已延时服务企业群众300余人次。创新开通7×24小时“电话云服务”，“智能客服+人工服务”多样化解答，企业群众按需选择、高效应答、精准服务，人工坐席提供咨询解答超5700余人次。区政务大厅现场陪同代帮办基础上加入委托办服务内容，为企业群众提供“不见面”全程帮办服务650余人次，实现帮办代办服务“零死角”。

　　(三)打造“诚信工农”政府形象。一是强化政务诚信建设。组织区属部门和公职人员签订个性化政务诚信承诺1100余份;制定宣传方案，开展“诚信七进”宣传活动70余次，报送信用案例5篇、优化营商环境经验信息11篇，营造诚信社会氛围。强化行政行为公开透明，报送双公示数据总量1902条(其中：行政许可1281条、行政处罚631条)。二是提升辖区市场主体诚信意识，拓宽融资渠道，年度注册“码上诚信”1914家、“信易贷”5230家，建立“码上诚信+烧烤餐饮行业”、“码上诚信+中心惠企宣传展示”两个创新应用场景，积极引导企业亮码公示，累计为17户市场主体成功授信12263万元，进一步激发了市场主体创新创业活力。

　　(四)持续营造法治化营商环境。一是开展营商领域“办事难”专项整治，以公众号、电子屏、公示栏等方式发布专项公告，广泛收集问题线索，同时通过窗口巡查和线上跟踪监察的渠道对政务服务全流程进行监督，从源头拒绝办事难问题发生，营造主动为企、俯身为民的良好政治生态。二是为做到更好的听民情、解民意、问民忧，区营商局作为12345政务服务便民热线二级平台的管理部门，履行诉求工单高效转办、重点督办职能。现已接收投诉、求助、建议平台工单2414件、电话工单329件，退回市级并协办116件，及时转办办结2627件，办结率100%。

　　(五)织密事中事后监管网络。加强监管行为的后期保障，组织监管部门在省“互联网+监管”系统录入行政检查行为，已发生的行政检查行为涉及公共场所卫生、饮用水供水、建筑工程、学校、托幼机构、宗教场所、疫情防控、食品安全等领域，共录入数据930条，报送监管动态信息115条，强化对监管部门管理内容和管理方式的监督。

　　二、2023年主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

　　营商局长作为主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，带头运用法治思维和法治方式推进各项营商工作，层层压实责任，确保法治工作目标明确、重点突出、全员参与，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和营商法律法规。提高运用法治思维与法治方式处理政务的能力，做到遇事找法、办事依法，督促部门全体工作人员学习党纪政纪法规，增强法纪观念，始终坚守法律底线，增强工作责任感和使命感，深入推进党风廉政建设。

　　二、存在问题

　　一是政务服务水平仍有提高空间，需大力推动“网上办”“指尖办”高效应用，让线上能办向好办、易办转变，在审批效率和质量上有待进一步提升。二是优化营商环境政策宣传力度需进一步加大。部分企业对法治化营商环境的好政策、好措施了解的不够充分，各部门惠企政策主动推送力度不够，服务民营企业发展方面上发力不够精准。

　　工作安排

　　(一)深入学习习近平法治思想。通过通读研读习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于营商工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神。

　　(二)加强法治理论宣传教育。注重对法治理念、法治思维和法治信仰的培育，要持之以恒地开展法治宣传教育，深入学习宣传《优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》等各项法律法规，不断深化部门工作人员学法用法工作，通过系统培训让其掌握履行职责所必需的法律知识，增强依法行政意识。

　　(三)推动政务服务数智发展。打造办理效率最高、办理质量最好、政务服务最优的区级政务服务大厅，紧紧围绕市场主体和社会公众需求，推进网上大厅业务事项延伸服务，加快推进政务服务事项电子化和网络化发展，积极推行网上办理，最大程度提高行政效率，降低时间、精力等隐形成本，逐步形成以政务服务中心为主体，网上办理为载体，两者互相融合的政务服务体系。