工农区卫生健康局关于2023年法治政府建设情况的报告

日期：2023-12-13 来源：工农区司法局

　　2023年，区卫健局在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省、市、区关于全面依法治国工作部署，结合我局工作实际，认真开展法治政府建设各项工作，现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化法治建设，推动责任落实。认真开展法治建设工作，将法治建设纳入卫生健康工作的重要工作议程。认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、有部署、有进度。开展述法活动，按照要求，局主要负责人撰写述法报告，报告履行法治建设第一责任人职责、推进本单位法治建设情况。

　　(二)强化行政服务，推进依法行政。持续优化营商服务环境，深化“放管服”改革，优化提升审批服务便利度，不断提高政务服务效率，压缩事项办理流程、材料和时限，方便群众快速无阻碍办事。年初以来，办理护士执业注册98人，医师执业注册83人;审批医疗机构注册8家，注销3家;开展医疗领域“证照分离”改革，推进诊所备案改革，发放《诊所备案证》23家，审批新办公共场所69家，延续变更公共场所149家。

　　(三)强化监督执法，优化卫生环境。规范执法行为，力促监督检查常态化。全年共检查辖区医疗机构128家，检查职业卫生34家、生活饮用水二次供水4家，检查公共场所140家;全年卫生行政立案4件，其中非法行医案件3件，公共场所案件1件，罚款并收缴违法所得共14772元;对辖区5所托幼机构开展采光照明“双随机”工作。开展依法公共场所卫生信用评级，信用分级104家，评为B级60家，C级44家，未量化40家，已在区政府网站公示。

　　(四)强化防控能力，依法履行责任。坚持依法开展传染病防控工作。我局严格落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，全年传染病监测审卡6377张，超额完成艾滋病患者CD4检测、配偶检测、结核筛查等各项指标;审核医疗机构食源性病例270例，全年无聚集性病例报告，指导规范管理肺结核患者67人，管理率、规则服药率分别达到90%以上，不断压实传染病防控责任。

　　(五)强化法治宣传，营造法治氛围。充分利用节日节点积极举办各类大型服务活动开展宣传。我局将日常法治宣传工作也融入卫生健康特色宣传活动中，在“3·24”世界防治结核病日、“4·25”预防接种宣传日、“8·19”中国医师节、艾滋病宣传周等节日节点，宣传普及《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《职业病防治法》等法律法规。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，全区卫生健康系统切实推进依法行政和法治建设及普法工作取得了一些成绩。但是由于各种原因，仍然存在一些问题和困难。一是执法队伍人结构不平衡、人数少，平均年龄52岁，无法满足正常监督执法任务需要。二是行政执法人员依法行政和依法办事的能力和水平有待进一步提高;三是法治宣传工作仍存在短板，宣传的形式、广度不够丰富。

　　三、2022年法治建设第一责任人履职情况

　　(一)加强法治建设组织领导。一是积极履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设的重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督查，重大问题亲自过问，带头遵法守法。二是建立健全法治政府建设工作领导小组，由本人任组长，副职领导任副组长，部门成员具体负责卫生健康系统的法治建设工作，承担学法普法任务。三是将法治政府建设工作纳入各医疗卫生单位年度目标考核中。

　　(二)加强学法用法业务学习。落实带头学法用法制度。深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持学习和宣传宪法、行政诉讼法、卫生健康专门法等;充分利用工作会议和学习日，组织干部集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习，利用业务大讲堂向全体执法监督人员讲解《卫生行政执法程序》，坚持落实好卫生健康系统普法依法治理工作各项任务。

　　(三)加强推进依法行政能力。强化行政执法“四项制度”的落实。在行政执法过程中全面推行“四项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法决定说明理由制度)，严格执行省卫生健康委印发《全面推行包容审慎监管执法“四张清单”的通知》《黑龙江省规范卫生健康行政处罚裁量权实施办法》《黑龙江省卫生健康行政处罚裁量基准(2023年版)》，严格规范行使自由裁量权，不断提高卫生行政执法公信力。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　(一)推进法治宣传教育工作。深入推进普法工作，坚持传统媒体与新媒体融合，开展多样化的普法宣传，注重日常监督执法中的法治教育，大力宣传习近平法治思想，特别是加强对卫生健康法律法规规章的宣传。

　　(二)推进监督执法体系建设。积极推进国家疾控监督体制改革，整合监督力量，建立健全内控审批机制，规范执法审批流程，加强法律法规培训，进一步增强执法人员业务能力和执法水平，培育高素质行政执法队伍。

　　(三)推进行政执法监督工作。畅通卫生监督执法受理渠道，规范登记受理，遵守办案时限，解决有案不立、压案不查问题，重点查处吃拿卡要、收受礼品礼金等行为。加强事中事后监管，积极探索创新“伴随式”行政执法监督新模式，开展案件质量评查，严格规范行政权力运行。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。